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| I. | Unser herkömmliches Rechtswesen bevorzugt ein Konfliktschema, das |
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| | - | versachlicht, |
| | - | polarisiert und |
| | - | generalisiert.
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| | 1) | Seine Vorzüge: |
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| | - | Gewaltfreie, professionelle Konfliktbearbeitung durch Verrechtlichung und Prozeduralisierung des Streits (Verfahren mit Schlusspunkt) |
| | - | Gleichmäßige Orientierung für die Massengesellschaft und den Markt- Medium für gesellschaftliche Steuerung |
| | - | Erfolgreiche Fiktion von Gleichbehandlung. |
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| | 2) | Seine Defizite:
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| | - | Ungeeignet für einen individuellen Interessenausgleich |
| | - | Nach verbreiteter Auffassung: zu teuer und langwierig. |
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| II. | Gibt es ernstzunehmende Gegenentwürfe? |
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| | 1) | Im Mittelpunkt der Diskussion steht derzeit die Mediation. |
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| | | a) | Ihre Vorzüge |
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| | | | - | Mediation bietet das Verfahren mit der am weitesten entwickelten Theorie |
| | | | - | Mediation entspricht dem aktuellen Paradigmenwechsel |
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| | | | | Nicht mehr: Staatliche Steuerung, sondern: Selbstverantwortung
Nicht: Entscheiden, sondern: kooperativ Aushandeln
Nicht: Rhetorische Positionierung, sondern: Interessenkoordination
Nicht: Vergangenheitsaufbereitung, sondern: Zukunftsorientierung
Nicht: Sieg und Niederlage, sondern Win - win. |
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| | | | - | Mediation verzeichnet anerkannte Erfolge bei der Lösung von Konflikten in Dauerbeziehungen |
| | | | - | Mediation begeistert als innovative Idee ("Neue Streitkultur"). |
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| | | b) | Die Nachteile: |
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| | | | - | Mediation ist nicht für jeden Konflikttypus geeignet |
| | | | - | Aufwendige Konfliktbearbeitung, z.T. sogar teurer als Justizsystem |
| | | | - | Zielsetzung entspricht nicht immer Kundenwunsch:
Wer gönnt schon dem Gegner, dass auch er gewinnt? |
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| | 2) | Andere Formen aussergerichtlichen Konfliktmanagements |
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| | - | Die hergebrachten Formen der Streitschlichtung, insbes. durch Anwälte oder Schiedsgerichte: Keine überschiessende Innovationskraft. |
| | - | Neue Hybridformen, z.B.:
Mediation + Schiedsgericht (MedArb) oder gerichtsverbundene bzw. "integrierte" Mediation (Richter vermittelt selbst oder veranlaßt Mediation): Theoretisch angreifbarer, ideologisch glanzloser, aber kundennäher. |
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| III. | Chancen für die Durchsetzung außergerichtlichen Konfliktmanagements |
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| | 1) | Positive Anzeichen: |
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| | - | Mediation in Auseinandersetzungssituationen hat Zulauf
(z.B.: Scheidung oder Erbfall) |
| | - | Täter- Opfer- Ausgleich wird punktuell mit großem Erfolg praktiziert (§ 46a StGB) |
| | - | Innovationen des Gesetzgebers (§ 15a EGZPO mit entspr. LandesG, § 278 ZPO) |
| | - | Kooperative Steuerungsmodelle innerhalb der Verwaltung |
| | - | Das Interesse junger Juristen an neuen Konfliktbewältigungsstrategien |
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| | 2) | Problemfelder: |
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| | - | Die alten Streitmuster sitzen tief und werden vom Rechtswesen
seit Jahrhunderten bestätigt und verfeinert
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| | - | Das Justizsystem ist ein viel zu attraktiver Rivale auf dem Markt des Konfliktmanagements |
| | - | Angelpunkt: Die Wirtschaftsinteressen der Anwälte und die Belastung der Richter |
| | - | Mediation ist kein leichtverkäufliches Produkt |
| | - | Die "Neue Streitkultur", die außergerichtliche Streitbeilegung anstrengungs- und kostenfrei transportieren soll, lässt sich nicht herbeibeten und nicht anordnen. |
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| IV. | Eine Kultur wächst, aber Institutionen kann man schaffen und Verfahren unterstützen. Denkbare Maßnahmen: |
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| | - | Änderung der BRAGO, BeratungshilfeG und PKH |
| | - | Deregulierung |
| | - | Partizipation des außergerichtlichen Konfliktmanagements an der gerichtlichen Autorität durch Konfliktscanning und richterliche Verweisungsempfehlung (Multi- Door- Courthouse). |
| | - | Aufklärung über Konfliktbewältigung, kooperatives Verhandeln und Mediation der breiten Öffentlichkeit, insbes. auch als Bildungsziel |
| | - | Vernetzung der vorhandenen Stellen für Konfliktmanagement durch überregionale bzw. internationale Agenturen, z.B. in Gestalt einer Stiftung. |